Madame F. Cena mène une analyse détaillée de la politique appliquée au blé depuis 1937. Etudiant les instruments d'intervention publique mis en place par le régime franquiste, elle décrit leurs effets sur l'accroissement des disparités entre les différentes couches d'agriculteurs. Puis elle montre comment, à partir de 1967, le gouvernement a été conduit à desserer son emprise sur le secteur céréalier et à accorder plus d'attention aux céréales fourragères. Orientations qui seront reprises et poussées plus avant par le nouveau régime pour aboutir en 1984, à une libéralisation presque complète du marché interne du blé.