Au Maroc, dès 1960, la modernisation de l'agriculture passe par le développement prioritaire de la grande hydraulique dont ont bénéficié les cultures sucrières, en particulier la betterave à sucre. Dans le périmètre irrigué de la plaine des Doukkala, un des plus performants, le rendement de cette culture est corrélé à deux types d'éléments : les conditions de cette région et le mode d'intervention de l'Etat. Le code des investissements agricoles de l'Etat fixe les droits et devoirs de chacun et les offices régionaux de mise en valeur (ORMV) ont diverses fonctions : organisation de l'utilisation du sol, de la vulgarisation et application de la réforme agraire. A l'échelle locale, les centres de mise en valeur (CMV) assurent la passation de contrats pour la betterave à sucre et servent d'intermédiaires entre les agriculteurs et le crédit agricole. Le désengagement accéléré de l'ORMVA de Doukkala risque de pénaliser les petites exploitations, majoritaires dans la région et non éligibles pour le crédit.