Fait partie de [OMA95]

2010 - 360 p.

Transboundary drought risk management in Mediterranean Europe. A state-of-the-art analysis for the Guadiana River Basin

Do Ó A.

Over the past several decades, increasing economic integration and the pressures of globalization have brought transboundary issues to the forefront of political debate around the world. Climate hazards such as droughts know no boundaries, and are one of the key challenges to cross-border environmental management and sustainable development. This paper analyses the current state-of-the-art of transboundary drought management in Mediterranean Europe, in the context of the European Water Framework Directive implementation. The analysis is based on the Guadiana river basin (Iberian Peninsula), which is of particular interest because of its relative aridity, water scarcity, and high drought risk conditions. A political agreement (the Albufeira Convention) regulates water issues between the two riparian countries (Portugal and Spain), but water planning remains strictly at the national level, and an exception regime is applied under drought conditions. The paper highlights the need to identify constraints for an effective transboundary drought risk management, to minimize environmental, social and economic impacts of drought events, and to reduce potential conflicts on water uses and availability between both riparian countries, based on a territorial, integrated and interdisciplinary approach.

Durant les dernières décennies, les questions transfrontalières ont été placées au centre du débat politique mondial en raison d'une intégration économique grandissante ainsi que des pressions générées par la mondialisation. Des dangers climatiques tels que les sécheresses ne connaissent pas de frontières et représentent l'un des défis majeurs de la gestion environnementale internationale et du développement durable. Le présent article analyse l'état actuel de la gestion de la sécheresse transfrontalière dans l'Europe méditerranéenne, dans le contexte de la mise en oeuvre de la Directive-Cadre Européenne sur l'Eau. Cette analyse se base sur le bassin fluvial du Guadiana (Péninsule Ibérique), dont l'intérêt particulier réside dans son aridité relative, sa pénurie d'eau et ses hauts risques de sécheresse. Un accord politique (la Convention d'Albufeira) régit les questions liées à l'eau entre les deux pays riverains (le Portugal et l'Espagne), mais la planification de l'eau reste un domaine strictement national, et en cas de sécheresse l'on applique un régime d'exception. L'article montre la nécessité d'identifier les contraintes d'une gestion transfrontalière du risque de sécheresse, de diminuer les impacts environnementaux, sociaux et économiques des épisodes de sécheresse, et de réduire les conflits potentiels sur les usages et la disponibilité de l'eau entre les deux pays riverains, en se basant sur une approche territoriale, intégrée et interdisciplinaire.

Mots-clés    

ACCORD INTERNATIONAL, COURS D'EAU, DELIMITATION, EAUX CONTINENTALES EUROPEENNES, ESPAGNE, GESTION DU RISQUE, PLANIFICATION, PORTUGAL, SECHERESSE

Citer cet article    

Do Ó A. Transboundary drought risk management in Mediterranean Europe. A state-of-the-art analysis for the Guadiana River Basin. In : López-Francos A. (comp.), López-Francos A. (collab.). Economics of drought and drought preparedness in a climate change context. Zaragoza : CIHEAM / FAO / ICARDA / GDAR / CEIGRAM / MARM, 2010. p. 267-272. (Options Méditerranéennes : Série A. Séminaires Méditerranéens; n. 95). 2. International Conference on Drought Management, 2010/03/04-06, Istanbul (Turkey). http://om.ciheam.org/om/pdf/a95/00801355.pdf